Технологии ML в СЭД. Опыт Республики Саха (Якутия)
СЭД «ДЕЛО», разработка компании ЭОС, используется в отдельных органах власти Республики Саха (Якутия) с начала 2000-х годов. С 2019 года в регионе происходит масштабирование этой системы на все органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения — в рамках создания в республике Единой системы электронного документооборота (ЕСЭД). Помимо этого, отличительной особенностью проекта является использование технологий машинного обучения для автоматизации процессов делопроизводства.
О заказчике
Республика Саха (Якутия) — крупнейший по площади субъект Российской Федерации, входит в состав Дальневосточного федерального округа, численность населения — около 1 млн человек. Административно-территориальное деление: один город республиканского значения (административный центр — Якутск) и 34 улуса (района), куда, в частности, входят наслеги (сельские округа). В 2018 году Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) было переименовано в Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий.
Об исполнителе
ООО «Инфосистемы-КС» — дочерняя структура основанного в 1998 году в Якутске ООО «Инфосистемы», специализирующаяся на внедрении и поддержке СЭД «ДЕЛО». Является официальным партнером компании ЭОС и одним из лидеров на региональном рынке автоматизации делопроизводства и документооборота. За время своей деятельности специалисты «Инфосистемы-КС» реализовали более 120 проектов с участием системы электронного документооборота «ДЕЛО».
Предпосылки проекта: развитие электронного документооборота в Якутии
История взаимодействия органов власти Республики Саха (Якутия) с компанией ЭОС началась еще в 2003 году, когда разработчик СЭД «ДЕЛО» выиграл тендер на поставку своего флагманского продукта для автоматизации документооборота в республиканских министерствах и ведомствах. Данный проект был запущен в рамках целевой программы «Электронная Якутия». В результате его последовательного масштабирования к 2010 году система охватила уже 30 ведомств, насчитывающих в целом около 1500 автоматизированных рабочих мест (АРМ). В это же время в дополнение к системе «ДЕЛО» началось внедрение другого продукта ЭОС — подсистемы «Сервер Электронного Взаимодействия» для прозрачного и бесшовного обмена электронными документами между ведомствами.
Известны крупные проекты внедрения СЭД «ДЕЛО» в отдельных ведомствах за прошедший период: например, в «Дирекции по строительству автомобильных дорог республики Саха», Департаменте охотничьего хозяйства республики Саха.
В 2012 году Указом Президента Республики от 23 мая 2012 г. № 1440 было утверждено положение о системе межведомственного и межуровневого электронного документооборота (МЭДО) Республики Саха (Якутия), а также рекомендовано организовать подключение к данной системе органов местного самоуправления муниципальных образований. К 2013 году система МЭДО объединяла уже 37 ведомств республиканского уровня (более 2000 АРМ). К 2014 году завершился первый этап проекта по переходу органов власти республики к межведомственному безбумажному обмену документами в электронном виде.
В 2016 году СЭД «ДЕЛО» внедрена в районных администрациях Нерюнгринского, Амгинского, Олекминского, Ленского, Сунтарского и Абыйского улусов. В мае 2017 года — в администрации одного из самых крайних северных районов Республики — Оленекского эвенкийского национального района. В 2018 году развитие региональной системы межведомственного и межуровневого электронного документооборота Республики вышло на новый этап: СЭД «ДЕЛО» внедрена еще в нескольких муниципальных администрациях (Верхоянского района, Томпонского района и др.).
Внедрение ЕСЭД: ход проекта
В конце 2018 года Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30.12.18 №312 было утверждено создание Единой системы электронного документооборота (ЕСЭД), охватывающей все органы государственной власти и местного самоуправления региона. Согласно этому документу, «задачами ЕСЭД являются: обеспечение юридически значимого электронного документооборота; обеспечение электронного делопроизводства; обеспечение согласования проектов правовых актов; обеспечение подписания документов с помощью электронной подписи; обеспечение организации совещаний, согласование, утверждение и контроль итоговых решений, а также обеспечение контроля за исполнением поручений и работой с обращениями граждан».
Как и многие другие проекты по внедрению и сопровождению СЭД «ДЕЛО» в Якутии, проект по внедрению ЕСЭД взяла на себя компания «Инфосистемы-КС». Курировали его Министерство инноваций и ГБУ «Республиканский центр инфокоммуникационных технологий» (РЦИТ). Система была запущена уже в январе 2019 года и показала хорошие результаты. А в 2020 году, во время пандемии, польза ЕСЭД оказалась еще более заметной.
К осени 2021 года к региональной ЕСЭД Якутии были подключены 100% органов государственной власти республики, 100% органов местного самоуправления, 100% госучреждений и большая часть (60%) муниципальных учреждений — всего около 13700 пользователей. Каждый день в системе создавалось 3600 документов, 1700 РКПД и 9500 поручений. Объем базы данных составлял 5,2 Тб и прирастал на 1,9 Тб в год.
Единая точка входа в ЕСЭД — веб-страница esed.sakha.gov.ru.
Результат проекта и преимущества, полученные заказчиком
В 2022 году развитие ЕСЭД в Якутии продолжилось. К весне 2023 года, количество пользователей следующем ЕСЭД выросло до 18 000, объем базы данных — до 11 Тб, в сутки обрабатывается около 4 тысяч документов, 1900 РКПД и 9500 поручений.
«Мы внедрили систему в 32 органах государственной власти республики, в 443 органах местного самоуправления, подключились все государственные учреждения и большая часть муниципальных учреждений. То есть система стала действительно глобальной. Сегодня ЕСЭД обеспечивает юридически значимый документооборот между всеми учреждениями республики, в ней проходит согласование всех нормативно-правовых документов, постановлений, распоряжений правительства. ЕСЭД интегрирована с МЭДО и платформой обратной связи. В году планируем также создать на базе ЕСЭД архив электронных документов, еще один очень важный для нас элемент системы», — отметил министр инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) Анатолий Семенов.
Пользователями системы — начиная с главы республики и всех руководителей ведомств активно используют мобильное приложение EOSmobile версии 4.х, в том числе для подписания документов электронной подписью.
«Сейчас мы уже не представляем себе деятельность нашего электронного правительства без СЭД «ДЕЛО». Единая система постепенно повышает эффективность. Мы развернули для нее отдельную базу данных в двух дата-центрах Правительства Якутии. Для обмена данными используется «СахаИнформ-Сеть» (государственная информационно-телекоммуникационная сеть Республики Саха — прим. ред.). Поэтому работать в ЕСЭД очень удобно», — добавил Анатолий Семенов. «В целом с компанией ЭОС мы сотрудничаем очень давно, для нас это один из самых надежных партнеров с которым мы действительно делаем полезное дело. С региональным партнером ЭОС в Якутии мы также активно взаимодействуем, постоянно держим связь.»
«В Министерстве инноваций Якутии, в подведомственных учреждениях и компании «Инфосистемы-КС» — замечательные команды специалистов. На стадии внедрения и последующей эксплуатации системы мы получили от коллег множество замечаний и пожеланий по доработкам, часть из которых вошла в «коробочную» версию СЭД «ДЕЛО». Многие полезные функции системы, как тот же «светофор» по резолюциям, появились благодаря им. Причем они не просто высказали пожелания, но и объяснили, почему эти функции необходимы и какой у них должен быть механизм работы — то есть предоставили очень хорошее техническое задание, которое сильно облегчило нам разработку», — поделился впечатлениями директор по работе с партнерами ЭОС Алексей Перегудов
В продуктовом портфеле ГК MONT появилось решение для обнаружения дронов – Kaspersky Antidrone от «Лаборатории Касперского». Программно-аппаратный комплекс подходит для любого типа объектов и направлен на обнаружение, классификацию и нейтрализацию беспилотников.
Российский провайдер коммуникационных решений «Телфин» завершил интеграцию сервисов оценки качества звонков в телеком-инфраструктуру ГК «Шанс» и сеть магазинов «ОхотАктив» для удаленной координации работы сотрудников.
В марте 2024 года количество транзакций по Кошельку ЦУПИС достигло порядка 3 млн в месяц. Это втрое больше аналогичного периода прошлого года. Большая часть операций (26%) по Кошельку ЦУПИС пришлась на пополнение баланса букмекеров в мобильном приложении.
МегаФон и ГК SIMETRA разработали платформу для управления любыми транспортными потоками при строительстве и обслуживании крупных промышленных предприятий России.
CESCA анонсировала обновление собственной платформы для мониторинга, анализа, контроля климатических изменений и контроля доступа в помещениях и оборудовании ALIOT.
В рамках партнерского соглашения с YADRO компания Netwell приступает к продвижению отечественных вычислительных платформ, систем хранения данных и сетевого оборудования.
Приобретая базовое ПО для кадрового электронного документооборота, компания получает возможность выстроить полноценные HR-процессы: в подписку вошли решения «Прием на работу», «Отпуска» и «Ознакомление с ЛНА». Пользоваться всей функциональностью можно без дополнительной оплаты.
Чат-бот «Комитет по делам ЗАГС Санкт-Петербурга» запустили в рамках развития экосистемы городских сервисов «Цифровой Петербург». Новый бот доступен в Telegram, с его помощью можно ознакомиться с полной информацией об услугах и работе муниципального ЗАГСа.
